美国签证审查过程

    在来英国之前办过美国签证,当时被Check了,长达50多天。呵呵,不然我肯定在美国了。把当时留在太傻的一篇帖子贴回自己的space吧,算个留念。
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check至今已经50多天了,还没结果。查了很多关于Check的东西,这里做一个总结。1.何为Check

Check有很多名称,比如Check,Name Check,背景调查,procedure,行政审查(221(g) Additional Administrative Process)。但是这都不是他的官方名称,所以有人在被签证官Check之后,直接问签证官我是不是被Check了,签证官会回答No。在美国的官方文档里,这个称为Visas Mantis。可以参看:
http://travel.state.gov/visa/rec … 0Folder/C/China.htm中的简短说明:
Visas Mantis is strongly recommended for applicants with a background or purpose of trip that is listed in the TAL. Please see 9 FAM Appendix G 502.1-7.
其中TAL便是大家常说的敏感专业列表,Technology Alert List。

2.Check的时间

这个东西真的是因人而异吧,不要看到别人比你晚签但是早clear就认为自己被拒了,你们的情况可能根本不一样。
这也是我个人的认识,我认为被Check了要分几种情况,但是无论哪一种,只要是被Check了,你的所有资料都会被送到华盛顿的VISA总部,也就是DOS。当然,材料不是寄过去的,具体不知道是怎样的过程,但是很快。有人说是传真到总部,但是我在官方网站中看到了Cable一词,也有可能是特殊通道过去。反正,被Check了,你的所有资料会在当天就进入华盛顿总部的数据库。

第一种情况:你很幸运,是最快的过程。也许虽然你被Check了,但是总部认为没有必要将你移交到安全部门进入安全审查程序。那么,一般在3个星期之内,你的状态就会clear。也有另外一种解释,你的材料很幸运的很快排除了安全因素,没有进入人工审查流程。

第二种情况:不太走运,你被送到了安全部门,就是他们说的被移交到了USCIS,或者DHS(以前的INS部门)。USCIS(U.S. Citizenship and Immigration Services), DHS(U.S. Department of Homeland Security)。进行的内容,现在知道的有Name Check(背景调查)和Fingerprint Check(指纹比对)。实际上,背景调查每个被送到DOS的人人应该都做了。根据FBI(http://www.newsmth.net/bbscon.php?bid=326&id=331041http://www.fbi.gov/hq/nationalnamecheck.htm)的名字调查系统,一般人的名字调查会在3天内得到结果。
http://www.fbi.gov/congress/congress03/hardy102303.htm
Approximately 85% of name checks are electronically returned as having “No Record” within 72 hours. A “No Record” indicates that the FBI’s Central Records System contains no identifiable information regarding this individual. By agreement with the Department of State, partially due to our concern about the time factors in approving most visa requests, a No Record equates to a No Objection to the issuance of a visa.
但是,并不是所有人的名字调查都没有问题。如果出现在数据库当中,名字和生日都吻合,那么就出现命中。出现命中,你的材料可能被送到FBI的相关部门经行人工审查。
http://www.fbi.gov/congress/congress03/hardy102303.htm
If the investigative division determines there is no objection to the visa request, the request is returned to the name check dissemination desk for forwarding to the Department of State. If there is an FBI objection to the visa request, the investigative division will prepare a written Security Advisory Opinion (SAO) and forward it to the Department of State. In reviewing these visa requests, the FBI has identified individuals attempting to enter the United States who are of serious concern to the FBI.
这样的过程,FBI最终会给出一个称之为SAO的意见给Department of State,这样的过程因为人工程序的加入,就变长了。
根据http://travel.state.gov/visa/laws/telegrams/telegrams_1425.html,没有出现吻合,使馆部门(posts)可以在10天之内同意VISA申请。
Ref A established a clearance procedure known at the time as Visas Eagle Mantis for applicants of any nationality, coming to the U.S. at the invitation of a USG entity to engage in activity involving any of the sensitive technologies on the Technology Alert List. Posts were able to issue visas in those cases after a 10-working day suspense period unless otherwise directed by the Department. That provision was terminated by Ref B, which requires posts to receive an affirmative response from the Department before a visa can be issued.
然而,进入了人工程序,它的时间:
http://www.fbi.gov/congress/congress03/hardy102303.htm
The FBI’s goal is to have all Mantis and Condor vetting requests completed within 120 days.
Attachment A illustrates the current status of Visa Condor names checks, and Attachment B illustrates the same for Visa Mantis name checks. This status was taken on October 1, 2003. For example, for Visas Condor, the FBI received 7,986 requests during the month of September 2003. By October 1, 2003, the FBI had resolved all but 521 of these requests, for a 93% resolution rate. (See Attachment A) In the month of August 2003, the FBI received 7,381 Visas Condor requests and by October 1, 2003, had resolved all but 257 of these requests for a 97% resolution rate. For Visas Mantis, the FBI received 1029 requests in the month of September 2003 and by October 1, 2003, had resolved 832, or 80% of them (See
Attachment B). In the month of August 2003, the FBI received 1,122 Visa Mantis requests and by October 1, 2003, had resolved all but 116 of these requests for a 90% resolution rate. The percentages continue to rise over time, 97% of Visas Condor and 95% of Visas Mantis were resolved within 90 days. Visas Mantis are particularly difficult to resolve due to the predominance of requests from China and the commonality of Asian names.
就是说,FBI只是争取在120天内完成调查,并且这个时间在经两年都难以保证。当然,美国政府正在加快这个审查过程。
一般来说,进入这样程序的check就绝不可能在21天内清除状态。一般的时间好像在45天以上。但是,一般在2个月到3个月之内,FBI的调查过程会结束。

第三种情况:三个月都没有结束。
http://www.fbi.gov/congress/congress03/hardy102303.htm
Nevertheless, as I stated earlier, the FBI’s resolves 98% of all types of visa requests within 120 days.
这样的话,很不幸,属于这里的2%。FBI的调查肯定涉及到了某些困难的东西,在这样的情况下,多少时间的检查都有可能了。只能说太不幸了。如果我将是这种情况,我将怀疑这辈子是否还能进入美国了。希望没人这样。

3.有何办法
等待 < 20 天
一般的人,我这里说的是刚刚等了不到20天的,行行好,您就安心等着,在家陪父母,陪LP(LG),不要往DOS打电话了,浪费钱,我们这些长期被Check的人还老是拨不进去。唯一要做的事情,就是如果你被要求补充材料了,往使馆发个传真,留个电话,他们会回电确认你的材料已收到,没有缺失。
我是北京的,北京的使馆FAX:(86-10)6532-3178,态度真的很好。

20 天 < 等待 < 60 天
每个星期向DOS打个电话吧。每天打也没必要,他们只是接线员,崔他们一点作用也没有。每个星期打只是为了能尽早的知道自己clear了,case没有在DOS丢失,没有其他任何的作用。
DOS的电话:001-202-663-1225
按1再按0等人接听。
电话接通以后,你就问could you tell me how my background check is going? 对方就问你的护照号,你告诉他以后,会问你的姓名核对一下,然后就告诉你是processing还是cleared
60 天 < 等待 < 120 天
根据规定,超过60天后,你可以向你提交申请的领事馆发传真,他们会帮助你向FBI发出require reply的要求,但是FBI可以不作答复。
http://www.newsmth.net/bbscon.php?bid=326&id=331041
我认为是向领事馆发传真,但是这里说是向DOS。以前曾经查到领事馆会帮助你发,只是找不到原文。个人的传真发到DOS也许作用不大。个人意见。另外附上DOS的传真:
001-202-663-3899
当然,还要定期向DOS打电话查询状态,clear的希望还是很大的,别灰心丧气。
另外呢,The International Visitors
Office(IVO),可能是美国的一个政府部门,有一个调查问卷。有点搞笑,美国自己也会对自己的部门有监督,确实法制和人性化一些吧。超过20天的
被检查者,可以去参加这个调查。根据他们的网站上说,他们会根据自己的调查,定期向美国政府(Department of
State)汇报所有超过20天的案例(!!已经改为60天!!)
不过不要太抱希望,他说的是美国政府(Department of State),可是进入了审查程序,Department of
State无权向FBI要求加快进程,也就是说,IVO只能帮助你加快在Department of State的过程,而对FBI无能为力。
http://www7.nationalacademies.or … o_US.html#P107_5588

For visas delayed longer than two months, applicants should contact
the consulate where the application was submitted. In addition, it is
advisable to contact the sponsor (F-1 and J-1 visa applicants) or the
U.S. host or meeting organizer (B-1/B-2 visa applicants) for additional
guidance. While U.S. host and sponsor institutions cannot guarantee
that a visa will be issued, they may be able to provide additional
information that will help in the process. Furthermore, the
International Visitors Office regularly reports to the Department of
State all visa cases (submitted through the Visa Questionnaire) that
have been pending for longer than 20 days.
另外,调查问卷的地址:
http://www7.nationalacademies.org/visas/Visa_Questionnaire.html
他们网站上说了,大于20天的人才能填(!!已经改为60天!!),并且只能填一次。
http://www7.nationalacademies.org/visas/Visa_Questionnaire.html

Note on security reviews: If your application is pending a security
review (ex. Visa Mantis), please only submit a questionnaire if you
have been waiting for at least 20 days after the date of your interview.
大家别看到这个就更救命稻草似的,也有点人格尊严,按要求填啊,不然到时候他们也不管我们中国人了。
他们会根据每人的情况,如果认为你需要帮助,会主动联系你。
http://www7.nationalacademies.or … o_US.html#P107_5588

If you or someone you know has experienced difficulties in applying
for a visa, you can report your case to us by submitting a Visa
Questionnaire. We will review your case and contact you if we are able
to assist in any way.
不过这个主要是针对学者的,移民的check就算了吧,估计他们不会管。
最后,给老板,导师,学校的国际办公室,学生秘书,发信,打电话,寻求帮助,请求延期入学,重新发I-20,DS之类的,能想到什么干什么。

120 天 < 等待
算了吧,别太想这个了,反正I20肯定过期了,DS表也一样。去不了美国也不会死,心情也许能好一点。希望我不会这样。找个工作,该干嘛干嘛。
唯一的希望,还可以向领事馆要求,过了120天,领事馆同样可以帮你再发一次require reply,也许有用。

最后,附上所有的电话,FAX,网址。

北京领事馆FAX (86-10)6532-3178
DOS询问状态电话 001-202-663-1225 工作时间 周一到五 8:30开始,和北京12个小时时差
DOS传真 001-202-663-3899

FBI Name Check Unit Chief Unit Chief : Rene Morton
Tel : 1-202-324-1492
Fax : 1-202-324-9890

FBI Fingerprint:Ph: 304-625-200

参考网址
http://travel.state.gov/visa/rec … 0Folder/C/China.htm
http://travel.state.gov/visa/laws/telegrams/telegrams_1425.html
http://www.uslawnet.com/Chinesehome/News/messages/375.htm
http://www.fbi.gov/hq/nationalnamecheck.htm
http://www.fbi.gov/congress/congress03/hardy102303.htm
http://www.nafsa.org/_/Document/_/nafsa_practice_advisory_34.html
http://travel.state.gov/visa/laws/telegrams/telegrams_1425.html
http://www7.nationalacademies.org/visas/
http://usa.bbs.net/bbs/01/329028.html
http://beijing.usembassy-china.org.cn/contact.html
http://www.newsmth.net/bbscon.php?bid=326&id=331041
http://forum.path2usa.com/forum/showthread.php?t=10497&page=6

补充:
根据前几天我的一位同学在北京的签证经历,一些想法被证实,特别补充一下。
护照是可以被要回的。
一般来说,在国内签证,被check护照是要扣留大使馆的。在check的期间内,如果出现紧急情况需要使用护照,可以向大使馆发传真,要求取回护照。大使馆的工作人员在你的要求下完全可以将护照发回,没有问题。
首先,取回护照这个行为完全不会影响你的check结果,包括你的签证结果,只要有合理要求,因为check的结果由华盛顿决定,而不是大使馆。当check clear之后,大使馆会通知你将护照送回大使馆贴签证。
另外,大使馆可能不会立即回复传真。根据北京的情况推测,好像在签证高峰期,每周只有周五会有工作日人员检查和回复传真,所以请在周四再发一次传真,这样周五才有工作人员给你打电话。
何时应该直接要回护照。
我指的是在签证的时候就不让签证官扣留护照。签证官之所以扣留护照,是他认为中国公民在国内有身份证,和护照等效,所以可以扣留护照,clear的时候直接贴签证可以减少程序。但是当自己已经知道短时间内需要使用护照,在潜证的时候事最好的机会向签证官说明。你有权力要回护照而不被签证官扣留。
有几个迹象说明被check
一定要脑袋清醒,不要被check了还不知道。我就是这样,都过了几天才知道,而且我发现很多人都是这样。
在签证过程中,如果你是长期签证,但是签证官却问你行程,说明签证官可能要check你。签证官的默认思维check在3周内可以结束,当你的行程在3周之后,他可以放心的check;如果飞机票在3周之内,我的理解,签证官会告诉你改行程或者不扣留你的护照。不过,不要以为行程在3周内签证官就不check了,大多数情况下,签证官会先决定是否check。当确定一旦确认,问你的行程只不过是要考虑一下是否会给你带来麻烦。
当直接要你的CV, 导师材料,学校材料,而且是一口气要一堆,说明被check了。
最后,扔出的条上有字,材料少了,一定要确认是否被check,一般是的。
签证时被check怎么办
意识到被check了,能做的事不多。不要想让签证官改变决定,可能性微乎其微。他们是受过训练的,当决定一旦确认,极少改变。不过,签证官要的材料,不要给太过于详细的信息,这样可能会导致人工过程时检查的项目过多。也不要给很简单的材料,可能会被要求补充材料,拖更长的时间。所以在申请前知道容易被check,准备一份为check的CV,说清楚专业,说清楚你的教育经历,其它的东西看各人情况。有人说论文列太多了反而被查得厉害,没证实。
另外,马上考虑是否需要要回护照。几种情况最好要回,1。本来就是在国外学习,乘回国度假签美国,请要回。不然一旦长期check只能滞留国内。 2。短期内签别国,比如又签美国又签英国,应当要回。 3。身份证丢失,或其它特殊情况。 4。本来就是在国外签美国,比如在英国签美国。不过这种情况一般不收护照。
要回的理由,1,3,4:直接说明 2:可能需要想一个,比如说我想这段时间出国旅游。补充2:(2009-06-07)
从2009年开始,美国签证check过程严重拖长,好像是因为签证政策变松,导致签证数量增多,check请求大量堆积。平均处理时间已经由07年的20-25天到现在的50-70天。所以,现在签证需要提前3个月和签证官面谈以防止行程耽搁。

我个人在英国2009年3月签美国B1签证到美国开会,再次被check,导致未能与会。不过在和London签证处的email联系中又得到了一点附加信息。

具体的个人信息如下:
我在3月中旬和签证官面谈,被check。由于是中国公民,护照被退回。如果check clear,签证处会发email通知申请者,然后申请者将护照寄回签证处。贴上签证后,签证处再将护照寄回申请者。
check时间过长,5月初的会议没有赶上。5月中旬London签证处发email通知,告知会议时间已过,不需要再给与签证。不过,如果申请者能够提供另外一个会议的邀请函,fax给大使馆,还是可以得到签证。
我个人没有进一步的行程计划,所以告知大使馆,并询问下一次签证时关于此次签证的结果如何填写,得到使馆回复如下:

You have 3 months before you need to submit new application forms. 12months (from day of your interview) before you need to come back for anew interview and pay the application fee again.

也就是说,如果因为check导致签证不再有用的情况下,在3个月之内提交一份新的行程文件,可以重新得到签证。在面谈一年之内,不需要重新面谈和支付申请费。但是,我认为这只是英国大使馆的规定,并非所有大使馆的,而且,这仅仅在申请者状态没有重大改变的情况下。然而这些就无从查证了。

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关于 W. Song
Research Associate in the University of Cambridge

15 Responses to 美国签证审查过程

  1. Squid says:

    好文!多谢!
    还有请问一下,想你这种情况,因为被check而错过开会时间,他们没有发签证的,但是说可以一年以内再来签一次的,算是拒签么?我08年在国内申请去开会,跟你情况很像,不过我忘了当时我被clear了没有了,但是的确是说我可以一年以内再去签一次的。现在要再去开会,纠结于ds-160里面那个有无拒签项中…

    • W. Song says:

      如果大使馆说的是一年以内可以免申请费重新签证的话,说明你的check是clear了。否则他们会直接告知你被拒了,而不是一年内可以重新免申请费重新签。
      所有被拒的人,只要有新材料可以在被拒之后立即重新申请面谈,不存在一年的限制。

      • Squid says:

        嗯是可以一年以内免费再签的那种,这应该不算拒签了啊,多谢博主!
        希望我这次可以顺利拿到签证,不要再被check那么久了。

  2. 小严 says:

    查了这么多,楼主的信息最全……返签被check了,当时VO说3-4 周,现在都60天了……谢谢楼主全面的信息不过我这学上到一半半掉在国内…………

  3. XueSong says:

    楼主提供的信息很全啊,非常感谢。我也被check了,现在已经超过3个月了。2个多月时领事馆曾经要求我补充材料。看起来还需要漫长的等待,或许应该打电话询问一下了

  4. Wei says:

    to jing zhang, 没有问题,方便的话,标一个引用源就好.to 少之,谢谢,我改一改。to 晓倩 李,我说的是在非美国的其他国家留学,回国签美国被check了,应该是要取回护照,不然连学校也回不去了。

  5. 晓倩 says:

    感谢~ 受益颇多。。 另请教一个问题: 文中说的需要要回护照的情况一(本来就是在国外学习,乘回国度假签美国),即使要回护照又有什么用呢,没有签证还是不能进入美国啊?

  6. 少之 says:

    感谢楼主的好东东让我早日拿到B1/B2签证,特别是填写调查问卷的那个,感觉很有用。不过现在改了,要60天以上才能填写

  7. jing says:

    我也被check了,写的很详细哈,谢谢。想把你这篇转到我的空间,ok?

  8. Jing says:

    从Google上找到你的这篇文章,相当详细啊,超赞的。虽然说是一年多以前(或者更久以前)的文章了,仍然让我长了不少见识啊。不过据说08年check的时间超长的。等待clear中……

  9. Shen says:

    要不是被Check! 我们就能在Ca见面了,唉。。。

  10. Yang says:

    hiahia~我上周才到的。cincinannati,ohio的南端。cincinnati children’s hospital,常联系牙~

  11. Wei says:

    to Yang Yang: 你也在美国了?我还不知道呢。在哪呢?

  12. li says:

    天啦,你真是个神仙呀……以后可以把你这里当资料库

  13. Yang says:

    偶被check了20天~咔咔,超级敏感专业牙~

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